В этой ситуации маме нужно быть решительной. В жизни еще разные ситуации будут. В школе не легче. Несправедливость на каждом шагу. Если молчать, то будут все время задвигать ребенка..
Надо спокойно поговорить с воспитателем, и сказать, что вам бы не хотелость скандала, но если еще будет повторяться такое, вынуждены будете жаловаться выше, а тут проблемы будут и у заведующей. Как я понимаю, то заведующая действительно не желает обеспечить должную дисциплину своих подчиненных. А если в саду бардак, то как можно доверять этим людям детей? Таким образом целесообразеость пребывания заведующей на должности можно ставить под сомнение.