у меня только вопрос как достать эти самые документы, если люди и знать не знают где бывший находится и не имеют его контактов
папаши разные бывают 
я же не знаю, что за данные нужны. Может достаточно ФИО.
В крайнем случае - можно в полицию запрос сделать на поиск бывшего мужа.
Возможно если бы сразу, при заполнении декларации категорически сообщать, что данных и информации про бывшего мужа не имеете, может тогда и не требовали бы сильно.
Думаю, что это придумали, чтоб по максимуму выявлять фиктивные разводы

Ну ведь человеку прямым текстом сказали что если она не принесет его документы, то в субсидии ей откажут! Какая тут встречная проверка спустя 11 лет?

девочки, не нагнетайте.