Значит, смотрите: старые сов. вклады до этого не имели единой базы, т.е. хранятся в картотеках по старинке. С 2008 года создаётся единый укр. электронный реестр. Раньше то и вклады открывались без паспортов, пришёл Иванов Вася и открыл сберкнижку. С введением обязательной идентификации клиента такое, конечно, недопустимо. Поэтому люди приходят, сдают свои ксерокопии, как и при открытии обыкновенных вкладов, эти данные посылаются в единый реестр. Так же формируется запрос на изготовление карточки. Поэтому и приходить нужно два раза: один раз - рег-ся, второй раз за карточкой. Те, кто рег-ся с 2008 по 2012 год без карточки, проходит акт-ю и получает карточку, а если не получал в 2008 году, то и 1000 грн.
Если вы только впервые вноситесь в реестр в 2012 году, то карточка будет с 0. Зато, как нам обещают, при последующих выплатах компенсация будет зачислятся прямо на неё.