если даже на их сайте http://www.passport-ua.org/ua/price.html
все эти цены прописаны, я думаю меньше не возьмут 
Очень хорошая табличка. Девочки давайте подумаем:
1 Вы хотите получить Паспорт-юридический документ
2 Есть орган власти кот. его выдает-МВД(ОВИР)
3 Есть правила кот. Вы должны выполнить, что бы получить этот Паспорт (заполнить анкеты, принести документы и фотки).
4 Есть порядок в кот. указывается что должно сделать МВД что бы выдать Вам паспорт
5 Есть декрет о гос. пошлине.
Таким образом Вы должны со своей стороны выполнить условия (заполнить анкеты и предоставить все доки+оплатить гос. пошлину), ОВИР должен их проверить и принять.Все!!!
Как получается на деле-ОВИР делает все что бы Вы со своей стороны не выполнили свои обязанности,тем самым навязывает Вам свои платные услуги (заполнение анкет,фоткают и т.д).
Ну так выполните свои условия и все будет ок.