Школы города напрямую подчиняются и финансируются из управления образования города, то есть мер и устанавливает количество часов, зарплату учителей.
Тоже касается больниц, детсадов и прочего.
за дитсадки та лікарні не скажу, але із школами трохи не так
є норматив, є розрахункова наповнюваність класів, є варіативна та неваріативна кількість годин на предмети, і програмний мінімум встановлюються не місцевою владою, а варіативна частина - рішення вже дирекції школи, що кому і скільки дати
так само і з утриманням самих шкіл - є державна субвенція + бюджет міста + всяке різне. І, наприклад, рішення про виплати молодим вчителям були прийняті кабміном, а потім ним же і скасовані, бо грошей у держави нема, ну і т.д. Але загалом так, якраз фінансування більше падає на громаду. Мер не встановлює зарплату вчителям, вона залежить від встановленої державою ставки + доплати, єдине, що мер може - видавати місцеві доплати як у Києві чи ще де.