За свой счет отправляют не только нянечек и воспитателей, это касается ВСЕХ бюджетников. начиная от уборщицы и заканчивая мэром. Так что вот так, пойдут за свой все. 
посмотрим, когда до мера очередь дойдет
В том же управлении образования полно специалистов, вот пусть их и отправляют на 2 месяца - один за себя, второй за воспитателя, а воспитатели, нянечки нужны на рабочих местах. Еще ж и учителей отправят, а с детьми что будут делать - по 2 класса в один кабинет посадят?