ага, надо ж денег успеть срубить 
Не совсем так, в этом году жители Черниговской области решили все за раз сделать загранпаспорта(количество желающих увеличилось вчетверо), а мощностей (ни человеческих ни технических) в службе не хватает, всего пять мест на область - где можна подать документы и ,так сказать, сфоткаться. Плюс еще сокращение штатов - 2 волны за полтора года. Физически невозможно принять реальное количество желающих. А срочные паспорта делают, потому что, "срочность" бывает разная (работа, лечение и т.п.)
Повышеная стоимость срочного паспорта, предусмотрена нормативно, о чем можно почитать на стендах и, заполнив бланки самостоятельно, не переплачивать вспомагательным предприятиям, об этом говорилось выше.
И уж поверьте сладким труд сотрудниц, которые занимаются приемом граждан и обработкой документов по описанному вопросу, точно не назовешь.
Действующее на сегодня законодательство дает возможность гражданину Украины оформить загранпаспорт в любом структурном подразделении миграционной службы, не привязываясь к месту жительства, поэтому можно попытать счастья в других областях или в Киеве
http://www.passport-ua.org/ru/, если действительно нужно до Нового года, но не срочно.