индексацию хотели отменить еще с сентября месяца, а все это для того, что бы те работодатели которые платят з.п. окладно-премиальную, не воровали вашу часть з.п., а платили, то что полагается, так как у некоторый сотрудников премия превышала индексацию, то соответственно индексации меньше и ее платят, а премию оставляют себе (или на оборот на каждом предприятии по разному), а государство постоянно выделяет индексацию на вашу з.п. не зависимо от премии, вот и выходит, что индексацию предприятие платит вам, а вашу честно заработанную премию оставляет себе, а должно платить и то и другое
вот как-то так 

Слушайте, как начисляют заработную плату знаю как "Отче наш", особенно в своей организации
Структура оплаты заработной платы у нас состоит из двух кодов
2111 Заробітна плата (здесь все - оклады, надбавки, премии, отпускные и т.д.)
2120 Нарахування на оплату праці (налоги)
Никто отельной строкой денег на премию не выделяет, она "входит" в помесячное ассигнование по коду 2111 и начислять ее могут только в том случае, если есть экономия фонда за счет больничных и вакансий. Никто (во всяком случае у нас) ничего себе оставить не может. Есть экономия - есть премия, нет экономии - нет премии. Все просто. Не получает у нас начальник и главбух премию за "экономию".
Тем паче, что премию организация может платить, а может и нет, а вот индексировать зарплату - обязано.
Сейчас оклады опять таки поднимают только в рамках уже доведенного фонда оплаты труда, никто и копейки туда не добавит.
Да, делают это действительно для того, чтобы уменьшить суммы индексации и устранить идиотизм, когда у замначальника отдела
оклад такой же как у уборщицы