Повторю ещё раз свой вопрос: чего вы все такие умные тут на форуме балаган разводите, а не у власти пишете рекомендации, постановления правильные?
Там же одни идиоты сидят, галиматью пишут, или вы думаете добиться порядка в стране через Черниговский форум? 
А зачем обязательно сидеть во власти, если не отличать Закон от Постановления? Это, всего лишь, показатель уровня развития человека. Или вы хотите сказать, что все умственно развитые люди, должны обязательно во власти быть? А остальной народ может быть тундрой невежественной и ни в чем не разбираться? Как стадо баранов выполнять все, что хозяин скажет?
Есть Закон, что надо убивать евреев, думали немцы в 30-е годы прошлого столетия, значит надо их убивать! Партия лучше знает: что надо делать? Зачем бороться против закона?
Есть Закон, что надо сдать наверх побольше зерна, для партии и для поднятия молодого советского государства, значит надо сдавать! И нечего этим крестьянам жадничать и оставлять зерно для себя! Как-то выживут! Это не проблемы человека, исполняющего закон!