В салоне автобуса висят ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ правила! Они типовые. И поменять их могут ТОЛЬКО на общегосударственном уровне. Распечатаны и сделаны одинаково для всей страны. Висят под стеклом и в специальной рамочке.
А вот местные правила, которые тоже в салонах некоторых автобусов висят, напечатаны на обычном принтере и прикреплены скотчем на окно. И, получается, местные правила выше государственных? 
Сколько не искала в сети, единственный документ по автобусам - это закон о пассажирских перевозках автомобильным транспортом, цитату уже неоднократно выкладывали - бесплатно 1 ребёнок до 6 лет. Помогите, нагуглите документ про 7 лет. Ну или хоть прочитайте в автобусе, на какой документ висящий в них витяг ссылается.
По троллейбусам - до 7 бесплатно, ни в одном отрицать не пытались, закон выше цитировали, но к автобусам он отношения не имеет, к сожалению.