Я тоже так поняла. Просто так аргументы приведены мутно: не может субсидия покрывать 100 % и тд. Значит, формулу будут отменять 
а что там вообще не мутно? Эти ихние схемы

в тупик ставят. Я так понимаю, что при назначении субсидии будут учитывать, что бы платежи за коммуналку не превышали 15% совокупного дохода, выводят какую то цифру, которая в некоторых месяцах полностью может покрыть весь платеж или более чем на 85%, и вот в таком случае будем оплачивать 15% от счетов.
