Смотри, на человека положено 21 кв. м и 10,5 на всю семью. То есть в наших стандартных квартирах при семье из 3 человек перелимита быть не должно (21*3+10,5 = 73, 5).
Но если допустим квартира 120 кв, а прописано 2, то он будет и там чуть больше платить. Так же это влияет на расчет при льготах на оплату.
Вот у тебя и получилось, что счетчиков нет, выставляли по количеству людей, а один человек еще проживал и не платил, потому и перерасчет сделали