это связано с внутренней базой ЕС
укр номера паспортов, свидетельств им некуда заносить
у них нет внутренней базы укр мвс
они могут контролировать (кто-где регистрировался, куда поехал, оштрафован и тд)
только по международным документам
они что-то там отдельно сделали для украинцев, программку (укр. внутренних документов), но далеко не все службы все видят. Много пробелов.
Поэтому они закручивают эти возможности и заставляют получать международные удостоверения
так им легче отслеживать кто есть кто и не переводить документы самим - их сверить нереально
Schevchenko, Shevchenko и Shewchenko это три разных человека выходят (каждая служба перевела как смогла) и отследить его действия на выходе ...сложно