Вообще считаю, что сами школы должны как-то бороться за своих учеников. Если в 28 и 33 недобор и туда родители просто не хотят отдавать своих деток, то пусть закрывают классы и открывают дополнительные в тех школах в которые очередь. Чтобы и учителя задумались, что что-то у них не так, раз не хотят учиться у них, а не из-под палки загонять учеников.
Может так и не правильно, всем нужна работа, но это просто мое мнение.